INOM KOMMUNERNA KAN VÅR•• o DEMOKRATIEROVRASATER PATRIK ENGELLAU Globalisering gäller. Det är bara att gilla läget. 08-demokratin har inte framtiden för sig. V arje tid har en massa uppfattningar om sig själv som så små- ningom visar sig vara felaktiga. Men då och då prickar tidsandan rätt. Jag tror att en av vår tids självuppfattningar som historien kommer att bekräfta är nationalstatens avtagande betydelse. Detta betyder inte att Sverige kommer att upphöra som kulturell och social identitet. Våra gamla traditioner och symboler - rill exempel nationaldräkterna och folkdanserna, Det har däremot kommunerna. en av de vackraste och svenskaste av alla seder. I höstas inleddes en ny tradition, nämligen halloweenfirandet, troligtvis en kupp av pumpaodlarnas riksforbund.) Maktenflyr Men det betyder, enkelt uttryckt, att makten flyr från de nationella huvudstäderna. Beslut från regeringar och parlament tar helt enkelt inte skruv längre. Och fort går det. Det var inte länge sedan svenska makthavare på regering som törs andas en stavelse om valutareglering tar omedelbart ett piskrapp av dem som fOrvaltar amerikanska, tyska, franska och peruanska pensionsfonder. Allt detta är välbekant. Men vad vi just nu börjar uppmärksamma är konsekvenserna for demokratin. Den demokrati vi har är en nationell demokrati. Den handlar om maktutövning i huvudstäderna. Den sysslar med nationella regeringar, nationella parlament, den utfårdar nationella laallvar kunde foreslå forbud mot para- gar och regler och den delar ut natiosom uppfanns i slutet av 1800-talet bolantenner i syfte att avskärma sven- nella bidrag till nationens egna medoch det moderna midsommarfirandet ska medborgare från världen. Det var borgare efter principer som gäller lika med vals på bryggan, som lär ha in- inte länge sedan vi hade valutaregle- över hela landet. letts i början av seklet - kommer naturligtvis att bestå. (Även om de är mer foränderliga än man kanske anar. För dem som är yngre än 25 år är Kalle Anka-programmet på julafton PATRIK ENGELLAU är författare och ordförande i föreningen Den Nya Välfärden . ringar, vars syfte var att göra det möjligt for svenska makthavare att kontrollera och styra det svenska kapitalet. Och det var inte länge sedan EG eller EU var något totalt otänkbart for Sverige. Globaliseringen sveper undan allt sådant. Förslag om parabelforbud framstår inte längre som ondskefulla, bara korkade och ogenomforbara. En SVEN SK TIDSKRIFT Bortkommen makt Här uppstår forstås ett problem. 08- områdets - och låt detta vara en symbol for huvudstäder i alla länder - makt undergrävs av globaliseringen. Då vittrar forstås det politiska system som handlar om att utöva denna forsvinnande makt. Den traditionella demokratin letar efter makt på ställen 7 c z ;>:l z > ro där den inte längre finns. Inte underligt att den ibland ser lite bortkommen ut. Situationen väcker två måhända förståeliga, men ändå ogenomtänkta och framför allt föga konstruktiva reaktioner. förstå, är att resonera ungefår så här: Globalisering gäller. Det är bara att gilla läget. 08-demokratin har inte framtiden för sig. Demokratin är visserligen inte så bra, men ändå det bästa av alla styre!- peka) och att kontrollera dem (vilket vänstern brukar påpeka). Till exempel är det praktiskt för företagen, åtminstone för några av dem, att sammelsuriet av olikartade nationella regelsystem ersätts av ett enda - precis som det är ett framsteg för mänskligDen första reaktionen är bara dum, en sorts parabolförbudsförslag i meseskick. heten att man standardiserar elkon- 08-demokratin är bara ett av takterna. På samma vis blir det ett gaformat, nämligen att det är något många tänkbara sätt att arrangera defel på globaliseringen. Begränsar det mokratin. sig till veklagan och sorgsna bröstto- Slutsats: Vi bör tänka ut nya sätt att ner kan man väl stå ut, men om nå- utöva demokrati i vårt land. gon politisk rörelse skulle vilja skrida till handling för att stoppa historien gäller det att se upp. När människor vill stanna utvecklingen i stället för att anpassa sig till den går det alltid illa. Alla hamburgare är inte en double whopper Den andra reaktionen kan inte skilja på den särskilda sorts demokrati - den 08-centrerade - vi byggt upp under lång tid, och demokratin i allmänhet. Det är ungefår som att inte kunna skilja på en hamburgare och en Double Whopper. Den som tror att alla hamburgare är Double Whoppers dömer rimligtvis ut hela hamburgarsJäktet när han ätit en Double Whopper med för mycket majonäs. Den som tror att begreppet demokrati är liktydigt med den speciella form av demokrati vi råkar ha etablerat ifrågasätter förstås demokratin som beslutsform när han ser att den traditionella nationella demokratin inte längre fungerar så bra. En rimligare reaktion, vad jag kan 8 Den som kommit så långt har slutat begråta förlusten av det förflutna och i stället med framåtanda och käck beslutsamhet vänt sig mot framtiden. Så ska vi göra nu. Och kom ihåg att en regel vid alla sådana kreativa processer är att man ska samtala och resonera som civiliserade människor, inte disputera, domdera, missförstå och misstänkliggöra som... ja, ni vet var. För det första kan vi konstatera, tror jag, att en alltmer globaliserad ekonomi behöver en alltmer globaliserad politik, där politikens uppgift som vanligt är att både underlätta för företagen (vilket högern brukar på- SVENSK TIDSKRIFT framsteg för mänskligheten när man standardiserat arbetsrätten och reglerna för arbetsgivares ansvar for arbetsskador etc. Den ekonomiska utvecklingsprocess som på 1800-talet födde Zollverein och Garibaldi opererar nu internationellt och kräver överstatlig politik. Därför har vi gått med i EU. Kanske kommer kapitalismen en dag att bli så global och internationell att alla länder en gång går ihop och bildar ett sant världsparlament med vidhängande regering, men det står inte på dagordning och det behöver vi inte bekymra oss över just nu. Det räcker med att konstatera att en del av den gamla 08-makten emigrerat till Bryssel och att detta rimligtvis är bra. Avlägsen brysselmakt Bra, men inte kul. Ekonomin går fö- re kulturen (åtminstone i detta fall). Ekonomin är internationellt integrerad, men ännu inte kulturen. Få av oss känner oss lika mycket som europeer som vi känner oss som svenskar. Få av oss blir uppiggade vid tanken att vi flyttar makt från Helgeandsholmen, där dom visserligen ofta pratar strunt, men man i alla fall fattar r o 3: 3: c z i" z > r o vad dom säger, till Bryssel, där man bestämde över socialhjälpen? Åt pi- praktiskt taget allt annat. Tills motinte ens fattar vad dom säger och där man definitivt inte har något inflytande. Och även om man far rösta på några i Bryssel så känns det som man har noll koll på läget där. Att göra brysselbesluten mer demokratiska ("att motverka det demokratiska underskottet" som det heter på den brysseljargong som verkar uppfunnen för att öka det demokratiska underskottet) må vara nog så angeläget, men är troligtvis helt otillräckligt för att f)rlla det tomrum i medborgarkänslan som 08-demokratins upplösning orsakat. Jag tror att lösningen är maktförskjutning från 08-området till medborgamas närmaste politiska instans, alltså kommunerna. Mer makt till kommunerna! kort sagt. Maktförskjutningen från Stockholm till Bryssel drivs av ekonomin. Politiken far anpassa sig bäst den kan. Men den angelägna och för demokratin viktigare maktförskjutningen från Stockholm till Håbo och Tanum har inga icke-politiska drivkrafter. pan, förstås. Bristen på tilltro till den lokala gemenskapens kompetens finns i alla partier. Kravet på en nationell skolpeng är ett exempel från moderaterna. Den 08-sryrda politi- ''Att göra brysselbesluten mer demokratiska Catt motverka det demokratiska underskottee som det heter på den brysseljargong som verkar uppfutmen för att öka det demokratiska underskottet) må vara nog så angeläget, men är troligtvis helt otillräckligt för att fylla det tomrum medborgarkänslan som 08-demokratins upplösning orsakat. ''Ska det bli någon förnyelse av demo- ken är övertygad om att allt blir särnkratin och maktförskjutning till re om den själv far mindre makt. kommunerna så måste drivkraften Och därmed har vi kommit fram komma från politiken själv. till den största paradoxen av alla, ett problem som vetenskapen inte duger Bristande tilltro till att förklara. För att förstå det proDär ligger problemet. Politiken lever blemet måste man tillgripa utomvekvar i den gamla 08-demokratins tenskapliga begrepp. mentalitet. Den genomsyras av tan- Det är nämligen så, har jag uppken att allt blir bäst när 08-politiker täckt, att tvärtemot vad som påstås och centralt placerade experter i 08- har kommunerna frihet att göra premyndigheter fattar besluten. Hur cis vad de vill. Detta är inte sant just skulle det gå om kommunerna själva för socialhjälpen, men det är sant för SVENSK TIDSKRIFT satsen är bevisad påstår jag att kommunpolitiker redan idag har rätten att göra nästan allt de skulle önska. Om de bestämmer sig för att vränga makten ur nollåttornas händer har de möjligheten. De kan till och med lägga ned barnomsorgen (vilket jag inte föreslår utan bara anger som exempel på rejäla, möjliga systemskiften). Hur då? Enkelt. Visserligen är kommunerna skyldiga att erbjuda barnomsorg, men de har också rätten att ta ut fulla kostnaden. Skulle någon medborgare skicka ungarna till en kommunal barnstuga om det kom en räkning på sisådär 10.000 kronor i månaden? Paradoxen är att samma lokalpolitiker som klagar över att de styrs från Stockholm inte utnyttjar de friheter de har att göra sig oberoende av Stockholm. Den enda förklaring jag kan komma på är att de inte gillar att ta ansvar. De låtsas vara bundna till händer och fötter, för det är lättare att påstå att andra är dumma och motvalls än att själv göra något som man kan fa kritik för. Sådant kan vetenskapen inte förklara, bara läran om värderingarna. Hos den läran kallas sagda attityd för feghet, möjligen även falskhet. Demokratin i Sverige behöver förnyas för att bättre motsvara en ny tids krav och omständigheter. Men den förnyelsen kommer inte av sig själv. Den måste drivas av politiker med resning och statsmannaskap nog att höja sig över egennyttan, slentriantänkandet och fegheten. 9 V> r o 3:: 3:: c: z > r o V> V>