ARvÄRLDEN HJÄLPLös MOT SERBERNA? AV ARVID FREDBORG De historiskafaktorerna får inte underskattas då det gäller konflikten i detfornaJugoslavien. Serberna har under sekler stått under bysantinskt inflytande och sedan efter en kort självständighet levat nästanfyra sekler under ottomanskt välde. I arvet efter dessa två ligger en dyrkan av våldet. S edan mer än två år följer man det ohyggliga sHdespel, som pågår i det som tidigare var Jugoslavien, och som i dag är koncentrerat till Bosnien-Hercegovina. Man tror sig forsatt till Hitlers och Stalins tid eller ännu längre tillbaka. En angripare tillåts steg for steg bygga ut sina positioner med de brutalaste medel. Dagligen ser man i television och tidningar bilder, som inte kan lämna något tvivel om vad som sker. Visst, ansvaret ligger inte uteslutande på serbernas sida. De tror sig forsvara vad som kallades Jugoslavien men som i realiteten var ett Stor-Serbien. Men i sitt praktiska handlande har de for länge sedan överskridit alla forsvarbara gränser. De framstår därfor i dag for större delen av världen som Fil dr ARVID FREDBORG ärforfattare och utrikespolitisk koiiSult. angriparna, som begagnarmetoder, som skulle ha gillats av AdolfHitler ochJosef Stalin eller varfor inte Pol Pot? Att sådant kunde förekomma och fl fortsätta i vår tid trodde de flesta inte ännu for kort tid sedan. Men egentligen har ingen rätt att vara överraskad. Ty serbernas historia ger tydliga fingervisningar om vad som skulle vara att vänta, om det stor-serbiska Jugoslavien skulle hotas av upplösning. Historiens betydelse Man möter emellertid ofta tendensen att underskatta de historiska faktorernas betydelse. Till en del beror detta väl på att förhållandena i de områden, som har med serberna att göra, är speciella. Särskilt rör detta den betydelse, som historien har i sammanhanget. När serberna grep till vapen for två år sedan togdet tid, innan yttervärlden fick 184 SV EN SK TtOSKRIFT klart för sig, att vi här skulle fa att göra med ett utslag av verkligt barbari. Vad som öppnade ögonen torde framfor allt ha varit, att staden Vukovar lades i grus och aska efter ett hjältemodigt fOrsvar av den kroatiska majoriteten. Men sedan hardenna stad praktiskt taget bortglömts infor beskjutningen av bosniska städer med muslimsk eller kroatisk majoritet. Reaktionen emot detta har varit allmän. Men ingenting har gjorts som effektivt hejdat massakrerna. Det har diskuterats och konfererats och slutits avtal om "vapenvila". Man harvarit tacksam, om de hållits ett dygn eller kanske endast ett par timmar. Alltfor ofta har de inte hållits alls. Det är under sådana forhållanden naturligt, att serberna måste dra slutsatsen, att intet kan hejda dem. Vad är deras nästa mål? Kosovo? Vojvodina? Kroatien, dvs den del av detta land, som inte redan kontrolleras av serbisk milis? Att de skulle hejda sig till fdljd av goda ord och övertalning eller ens av skärpta sanktioner är orealistiskt att tro. Den serbiska historien kan endast mötas med kulor och krut eller i bästa fall med att serberna konfronteras med en militär makt, sominte ens deras egna extremaste nationalister tror sig om att kunna klara. Men de har historien på sin sida, anser de, och i deras ögon är de arma serberna utsatta for en konspiration, som hotar deras existens. Vad är det nu i serbernas historia, som ligger till grund for deras uppträdande i dag? Det är varken tid eller plats att gå i detaljer. Men framforallt far man inte glömma, att de under sekler stått under bysantiskt inflytande och sedan efter en kort självständighetlevat nästanfyra sekler under ottomanskt välde. I arvet från dessa två ligger en dyrkan av våldet. Det avspeglar siginte minsti serbernas poesi. Under min studenttid översattes for mig valda stycken ur denna. Deras innehåll varsådant, attjagstämplade det hela som anti-serbisk propaganda. Tyvärr har det visat sigicke vara fallet. Dikterna återger serbisk mentalitet. Mord - en normal lösning Den serbiska nationens historia under 1800-talet och 1900-talet har alltfor många exempel på politiska mord som "normal" lösning av ett politiskt problem. Det finns också tidiga exempel på "etnisk rensning", ehuru detta uttryckssätt inte begagnades. I vårt århundrade behöver man endast tänka på mordet på kung Alexander och hans gemål år 1903 och mordet på ärkehertig Frans Ferdinand och hans gemål 1914, som blev den omedelbara anledningen till det forsta världskrigets utbrott. Men forJugoslaviens (som då ännu hette SHS, serbernas, kroaternas och slovenernas kungarike) blev ett annat mord av särskild betydelse. Det var, när ledaren for det kroatiska bondepartiet, Stefan Radie, SVENSK TIDSKRIFT 185 sköts ned isjälvaparlamentet, skup~tinan, i juni 1928 av en montenegrinsk kollega. Därefter fanns det små chanser att hålla ihop den sydslaviska staten. Några månader senare införde kungen en militärdiktatur. Men sedan föll han i sin tur offer for en mordkomplott i Marseille 1934, bakom vilken stod makedonier och extremistiska kroater. När tyskarna anföll i april 1941 föll denjugoslaviska staten snabbt samman. Det visade sig då, att den inte kunde påräkna lojalitet från de icke-serbiska majoriteterna. Den var en felkonstruktion. När Jugoslavien restaurerades av Tito kunde visserligen den kommunistiska regimen hålla staten samman. Men dess grundläggande fel bestod, även om den tidigare centralismen ersattes med en federativ författning. Efter Titos död dröjde det, innan krisen kom. Men sedan Berlin-muren fallit och Sovjetunionen forst skakades och sedan upplöstes kunde inte Jugoslavien hållas samman mer än en kort tid. Problemet blev då: vad skulle komma i stället? Detvar en fråga, som man forst måste ställa till serberna. Ty de hade reellt regerat det störtade riket i kraft av sin kontroll av polis och militär. Skulle de visa den moderation och det förnuft, som skulle medge en skilsmässai fredliga former? Frågorna var närmast retoriska. Ty även med en ytligkännedom om serbisk historia och mentalitet måste det stå klart, att de skulle gripa till vapnen. Ty även om de ansett sig ha anledning att klaga över Tito på grund av att denne tvingat dem att ta en viss hänsyn till de övriga nationerna i landet, som tillsammans bildade en majoritet på bortåt 60 % avbefolkningen, kunde ingenserb undgå att betraktaJugoslavien som sin stat, som det Stor-Serbien, som 1844 planerats av llija Garasarun i hans memorandum. Deras starka böjelse for mytbildning och självbedrägeri måste i enjugoslavisk kris spela en viktig roll. Tungt vägde också, att de av serberna dominerade exekutivorganen hade sina privilegier att försvara. Det samma gällde kommunistpartiets funktionärer. Svag opposition Av betydelse var också, att serberna i krisens ögonblick hade en ledare, som fungerade som språkrör for den serbiska nationalismen och på samma gång representerade kommunisterna, Slobodan Milo~evic, "Slobo", Han spelade ut det nationalistiska kortet på ett utomordentligt skickligt sätt. En fredlig skilsmässa borde, kunde man tycka, ha varit möjlig.Men iBelgradfanns ingenVaclav Havel eller Vaclav Klaus. Oppositionen mot Mildevie kritiserade honom mest for att han inte visat styrka nog. Den serbiske ledaren kunde också använda ett argument, som gjorde ett 186 SVENSK TIDSKRIFT särskilt starkt intryck på hans landsmän- nödvändigt för yttervärlden att stå med faran för massaker mot serberna i gevär för fot, medan serberna inledde Kroatien och Bosnien. Han bekämpade massakrerna på sina motståndare? officiellt inte kroaterna utan usta~e. När Jugoslavien brutit samman år 1941 hade som bekant ett formellt självständigt Kroatien grundats, först under delad tysk-italiensk, från 1943 under tysk kontroll. Under ledning av en tämligen obetydlig jurist, som tillhörde sitt lands extremister på högerkanten, Ante Pavelic, begicks övergrepp mot serber. Detta skedde för femtio år sedan men kan begagnas ännu i dag som argument för serbisk hämnd. Detignorerarförhållandet att Pavelics usta~e endast representerade enminoritet. Majoriteten höll av allt att döma fast vid det traditionella majoritetspartiet, det kroatiska bondepartiet. Vidare tog man i Belgrad ingen hänsyn till att Tito i krigets slutskede och efter dettas slut anordnat en massmassaker på kroater och slovener, som var motståndare till kommunisterna. Även serber dödades till följd av att de var anti-kommunister. Det bör tilläggas, att när oppositionen i Kroatien gjorde terrängvinster även inom kommunistpariet år 1971, den så kallade "kroatiska våren", Tito ingrep med hård hand. Att serberna alltså skulle tillgripa våld var mer eller mindre givet, när det visade sig, att de andra nationaliteterna ville gå sina egna vägar. Men var det Vaiför sker inget effektivt? "Jag har undrat", skrev Lance Morrow i Time den 12 april i år, "under månader, hur serberna inför världens nästan enhälliga fördömande och avsky kan fortsätta ett krig, som förs med våldtäkt, mord och utsvältning av hela städer." Han finner förklaringen vara, att ett narcissiskt självmedlidande, som endast är föraktligt hos en individ, förvandlas till heroism, när det gäller ett helt folk. Detta må vara helt riktigt. Men det förklarar inte yttervärldens passivitet. Låt mig ta upp några omständigheter, som kan förklara varför än så länge intet effektivtskettföratthejdablodsutgjutelsen. 1. En viktig faktor har varit, att den stor-serbiska politiken haft och ännu har ett starkt stöd hos det serbiska folket. Det är som redan framhållits historiskt betingat. För serberna är historien levande, n b i den uttolkning, som ärderas egen sedan lång tid. För dem är exempelvis tsar Du~ans kortvariga rike levande och slaget vid Kosovo Polje 1389 ivarje fall en moralisk segerför serberna. Ingen av dem störs av att en serb lyckades ta sig in i emiren Murads tält under föregivande av att vara en överlöpare och mörda segraren. Tvärtom, mördaren blev en serbisk hjälte. SVENSK TIDSKRIPT 187 2. Ännu större roll har den allmänna oviljan spelat att gå in med militär i ett så besvärligt område som Bosnien. Mourir pour Sarajevo! Tveksamheten har ökat genom en skicklig serbisk propaganda. "Om ni ingripermilitärt iBosnien kommer ni att drabbas av samma öde som tyskarna under kriget." Självfallet erbjuder det bergiga landskapet goda utsikter till gerillakrig. Menjämförelsen med det andra världskriget är helt missvisande. Det sydslaviska området var for den tyskaledningen en sekundärkrigsskådeplats, dit de aldrig avdelade tillräckligt med trupper for att vinna full kontroll. Vidare har teknikens utveckling gjort det möjligt att i varje fall slå ut serbernas främsta terrorvapen, artilleriet, med pansarhelikoptrar, radar och laser. Känsligare är frågan, om en konflikt kan lokaliseras. Serberna harju redan en gång i historien varit den direkta orsaken till ett världskrig. Naturligtvis finns det risk for olyckshändelser, for något som ingen egentligen velat men som likväl "blev så", En palatsrevolution i Moskva kan naturligtvis ändra mycket och göra en militär intervention svårare. Men efter den ryska folkomröstningen den 26 april synes detta sannolikt. 3. En viktig forklarelsegrund till yttervärldens passivitet gentemot Serbien-Mentenegro har emellertid varitoch är ännu i dag en realitet- att fronten mot serberna inte är så enhetlig som det kunde förefalla. Det finns både i Paris och London sympatier, som härstammar från anno dazumal. De är särskilt tydliga i Quai d'Orsay. Det kommer fram vid olika tillfållen. På ett tidigt stadium avJugoslaviens upplösning sade en icke okänd fransk politiker, att om man tilläte denna process att fortsätta, "Frankrikehade förlorat detforsta världskriget." Det finns vidare både gamla sympatier och materiella intressen i Bukarest och Athen att stödja Belgrad. Men framfår allt tror sig serberna kunna a hjälp från Ryssland. Det är svårt för Jeltsin att helt ignorera de personer, som kräver, att man skalllägga sig ut for den gamle bundsförvanten i den slaviska solidaritetens namn. Framfor allt hoppas de ledande i Belgrad, att Jeltsin skall störtas. Meddelandet om militärkuppen i Moskva 1991 framkallade jubel i den jugoslaviska huvudstaden. Man lär till och med ha att iväg ett lyckönskningstelegram till de nya ledarna. Men läget har på sistone försämrats för nationalkommunisterna i Belgrad. De har inte tappat mark i BosnienHercegovina, snarare tvärtom. Men om de fortsätter sin hittillsvarande verksamhet till priset av tiotusentals människoliv kan yttervärlden tvingas att ingripa. Det finns en gräns. Stämningarna i de flesta europeiska länder har hårdnat. Får serberna som de vill, har man godtagit, att aggression är tillåten, att den till och 188 SvENsK TJOsKRIFT med betalar sig. Om man kan lösa besvärliga befolkningsproblem genom att köra iväg eller rentav avliva tusentals människor är vi tillbaka i en tid, som de flesta hoppades skulle vara forbi. Vem kandåformena andraatt göradet samma? Vi ser redan hur det serbiska exemplet smittat av sig på kroater och muslimer. Att låta serberna segra och uppnå sitt Stor-Serbien efter att bokstavligen ha "got away with murder" skulle vara katastrofalt for hela världen. 4. Finns det då inte någon utsikt till en sådan inrikespolitisk forändring i Belgrad, att det finns verkliga utsiktertill fred? Det är dessvärre svårt att se under överskådlig framtid. Visst finns det serber, som skäms över det sätt på vilka deras namn besudlas av deras egna militärer och politiker. Men den demokratiska oppositionen är svag och splittrad. Det är så lätt att framställa dess kritik emot de styrande som forräderi. Det är inte hälsosamt att ägna sig åt sådant i dag i Serbien och Montenegro. Härtillkommerattvåldspolitiken hittills varit framgångsrik.Sanktionerna har snarast svetsat samman serberna. De har kunnatignorera deninternationella opinionen som "ensidigt informerad" och tyskar,österrikare ochungrare somagenter for familjen Habsburg. De flesta iakttagare är under sådana forhållanden pessimistiska. Förfåttaren Milovan Djilas, somjaglyckades nå per telefon, hörde till dem. "Finns det någon chans att det kan bli en regimforändring i Belgrad med en ny politik?" frågade jag. "Nej", blev svaret. "Så det fortsätter 'to the bitter end?"' "Detvetjaginte menivarje fall underden närmaste framtiden." Bitterheten ökar for varje dag som går. Särskilt starkt bidragande till detta är vreden hos muslimer och kroater över serbernas systematiska forsrörelse av deras historiskaminnesmärken, kyrkor, moskeer etc. Till detta kommer massvåldtäkter, som avser att fornedra motståndaren. Men krukan går som bekant så länge efter vatten tills hon spricker. Trycket till formån for intervention ökar. Mrs Thatcher är ingalunda ensam. De flesta vill ännu undvikaettmilitärtingripande. Men det finns en gräns for vad världen kan tåla utan att alla internationella institutioner fOrlorar sin trovärdighet. Under sådana forhållanden vore det säkerligen klokt, inte endast av Slobodan Milo~evic och Radovan Karadzic utan också av den serbiske extremisten från Bosnien,VojislavS~elj, ochgeneralRatko Mladic, som kallats Bosniens slaktare, att erinra sig Ciceros ord till Catilina: "Hur länge skall du ännu missbruka vårt tålamod, Catilina." "Quousque tandem abutere patientia nostra, Catilina?'" Man vet, hur det gick for Catilina. SVENSK TIDSKRIFT 189